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          加快縣域電商園區升級 促進農業農村服務體系數字化轉型

          近年來,從中央到地方都高度重視數字經濟發展。為完善農村市場服務體系、助推現代農業產業體系建設,商務部自2014年起實施電子商務進農村試點;為加快推進農業農村生產經營精準化、管理服務智能化、鄉村治理數字化,2019年農業農村部、中央網絡安全和信息化委員會制定了《數字農業農村發展規劃(2019—2025年)》,進一步明確了推進農業農村服務體系數字化轉型任務。

          湖南是農業大省,從2015年至今,全省有68個縣(市)進入電子商務進農村綜合示范縣名單,每個縣獲得國家財政1500萬元至2000萬元資金支持。電子商務產業園區已成為我省農業農村社會服務體系的重要組成部分,截至2019年6月,全省各地建有以電商冠名的產業園及創業園區近百個。這些園區基本屬于“政府主導型”,一些縣域電商園區存在入園企業基礎差、人才少,電子商務服務商能力弱、資源少等問題。

          在數字經濟加速發展背景下,湖南應加快縣域電商園區升級,促進農業農村服務體系數字化轉型,為實現從農業大省向農業強省邁進助力。

          ——優化電子商務園區產業,重點打造數字農業生產社會化服務體系。

          農業產業化服務體系是指圍繞農業“產前、產中和產后”三大環節而構成的“生產、金融、信息、流通、質量安全”五大類服務體系。近年來,“互聯網+”大大提高了農業產業化服務水平。

          電商園區應從打造數字農業生產社會化服務體系入手,變“企業堆集”為“產業聚集”,擇優引入電商技術與營銷支持、就業培訓、創業孵化、倉儲物流等相配套的全流程服務企業;著力構建新型數字農業綜合服務產業園區。從縣域鄉鎮實際需求出發,整合運用園區入駐服務企業數字技術,為鄉鎮打造特色品牌,提升當地農產品市場競爭力。

          ——強化電商園區數字賦能作用,構建鄉鎮、村電子商務服務站數字信息服務支持系統,完善農村要素流通服務體系。

          目前,湖南各地基本建成了縣、鎮、村三級電商信息服務站。這些服務站提供網上購物和銷售、生活繳費、交通出行、數字娛樂、生產資訊、創業等多元服務,在方便農民生產生活、拉動農村消費、促進農產品銷售、幫助農民增收、搞活農村經濟等方面發揮著積極作用。但目前村級電商服務站主要還是以物流、生活繳費、工業品銷售等為主,未充分體現其在電子商務指導、電子商務服務項目宣傳、外部農產品市場信息傳播等方面功能,對于推動本地農產品上行幫助不大。

          鑒于此,建議以縣域電子商務產業園區為中心,統一構建縣、鄉鎮、村三級電子商務服務站數字信息服務支持系統,融通各類農業農村服務資源,拓展農村數字信息服務業務、服務領域;推動縣域電子商務服務加速向數字化、網絡化、智能化轉型;積極構建農村電子商務產業體系,完善農村商品流通服務體系,充分挖掘各鄉鎮特色、優勢農產品資源,形成“一鄉一特產,一地一特色”。

          ——加快縣域電商園區公共數據中心平臺建設,賦能農業技術推廣服務體系。

          推動縣域電商園區公共數據中心對接國內農業科研院所數據平臺,建設區域內特色農業產業品牌、品質、品種數據庫;對接國內各大農業科研院所的數字種植業(種業)、數字畜牧業、數字漁業、數字農產品加工業資源,助力當地農業科學技術推廣服務體系數字化轉型;對接國內物聯網企業,大力推廣物聯網技術在種植、畜牧和漁業生產中的應用;對接國家農產品質量安全溯源管理平臺,推動新一代信息技術與特色農業、地理標志深度融合。

          ——在電商園區中積極引入、培育農村數字經濟新業態新模式。

          電商園區應著力引進和培育互聯網訂單農業、物聯網智能農業、創意農業等新模式企業,扶持發展創意民宿、鄉村文旅等新型產業,創新發展眾籌農業;借助互聯網重點鏈接和引入農業龍頭企業、數字農業企業,攜手龍頭企業構建當地重要農產品全產業鏈大數據,以數據平臺帶動資金流、技術流、人才流、物資流、信息流等資源整合利用;攜手各大互聯網金服平臺、金融機構,強化農村金融服務體系。

          數字人才、電商人才隊伍建設直接影響到農村電商發展??h域電商園區應常態化組織開展各類APP應用技能培訓、電商創業培訓和業務培訓,夯實農村電商發展的群眾基礎,激活數字農業農村要素資源。



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